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2018年度市场监管部门双随机抽查工作汇报
——记者:蒋雯
“双随机 一公开”即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  

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  “双随机 一公开”即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查,是市场监管部门提升监管效能的重要途径。

  2015年,国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,要在全国逐步全面推行“双随机、一公开”监管模式;2016年,全国推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议召开;2018年9月,李克强总理与正在基层进行双随机抽查的工作人员视频,提出要让“双随机、一公开”成为一把达摩克里斯之剑。

  “双随机一公开”抽查成果综述

  2018年,区市场监管局实施“双随机一公开”成效显著。4月18日正式启动“双随机一公开”抽查,4月20日,首批抽查名单向社会公布,5月29日,第二批抽查名单向社会公布。全年通过省市场监管信息系统和市双随机管理系统完成了3590户市场主体抽查,抽查面涉及企业公示信息、广告经营单位、特种设备、质量管理体系认证情况、食品、餐饮、药品等内容,抽查结果均向全社会进行了公示。

  2018年,武进区市场监管局通过信息化手段实现不同抽查类型、抽查对象及执法检查人员的随机匹配,规范监管行为,提升监管效能,完成了市场监管领域双随机抽查的全流程整合,实现了“双随机,一公开”监管全覆盖、常态化。

  国家市场监管总局定向抽查

  2018年5月,国家市场监管总局组织开展了年报定向抽查工作,我区共有54家企业被抽查。54家企业中,有1户已经从我局辖区内迁出,16家单位通过登记的场所无法取得联系,2家单位停业,5家单位被责令限期履行即时公示义务,30家单位检查正常。

  江苏省市场监管局不定向抽查

  2018年双随机抽查的结果目前已经全部通过全国企业信用信息公示系统向社会公示,社会公众可以登录国家企业信用信息公示系统(江苏)进行查询。此次不定向抽查共涉及3164家市场主体,其中2565家正常经营、363家市场主体通过登记的场所无法取得联系、124家不予配合、13家已经停业,81家市场主体已经注销或被吊销,2家市场主体发现问题待后续处理,剩余16家市场主体由于未按规定公示应当公示的信息,目前已经被责令限期履行公示义务。

  3、广告经营单位抽查

  从8月中旬开始,区市场监管局组织了对广告经营单位进行双随机抽查,共检查32家广告经营单位,主要检查内容包括:广告经营单位的经营期限;登记的经营(业务)范围;登记的住所(经营场所);年报公示情况;广告业务登记情况;医疗、药品、保健食品、农药、兽药广告及其批准文件;教育和培训类广告;涉融资类广告等。通过电话联系及实地检查,19家广告经营单位通过登记的住所(经营场所)无法联系,13家广告经营单位经营正常。

  4、特种设备双随机抽查情况

  2018年特种设备双随机抽查共检查企业209家,发现特种设备安全问题99个,涉及企业家65家,开具安全监察指令书5份,立案查处企业3家。全年特种设备双随机检查发现的问题中,台账制度类问题81个,设备检验问题5个,人员持证问题13个。目前,企业在检查中发现的问题均已经整改到位。

  5、质量管理体系认证情况双随机抽查

  2018年质量管理体系认证情况双随机抽查共检查企业7家,发现认证机构问题5个,涉及企业家5家,获证组织问题2个。目前,获证组织在检查中发现的问题均已经整改到位,认证机构在检查中发现的问题,已经上报给上级有关部门处理。

  1. 食品、餐饮条线双随机抽查

  全年各分局共抽查食品、餐饮单位137家,其中食品(保健食品)生产企业13家,食品小作坊13家,食品(保健食品)销售经营单位52家,餐饮服务单位20家,单位食堂39家。抽查过程中发现,有15家单位被责令改正,其中1家立案查处。有21家单位已搬迁或关停,这21家单位包括4家食品(保健食品)生产企业、5所工地食堂、2所民办简易托幼机构食堂、9家食品(保健食品)销售经营单位、1家小作坊。

  2. 药品零售企业双随机抽查

  2018年5月-9月,区市场监管局对药品零售企业开展了四次双随机监督检查,出动检查人员120余人次,共抽查药品零售企业59家,其中连锁门店34家,单体药店25家,检查时4家药店停业。共抽查药品282批次,检查发现各类缺陷51条,检查结果判定为符合或基本符合的41家,责令改正或限期整改的4家,给予当场处罚的10家。

  提示:“双随机”抽查是市场监管部门履职的重要手段,各类市场主体应该主动配合,对检查中发现的问题需要积极整改。然而在近两年的抽查中,企业不配合的也不在少数。对于企业不予配合的情况,区市场监管部门将通过国家企业信用信息公示系统(江苏)对外公示,在一定程度上将影响企业的信用及投融资。

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